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“有事好商量”协商议事案例

作者: 宿迁文学网 发布时间: 2020年07月29日 15:40:45

“有事好商量”协商议事案例

■ 南京市秦淮区夫子庙街道

协商议题:消除无物业小区“飞线充电”安全隐患

协商背景:剪子巷104号、110号小区地处老门东核心区域,属于上世纪90年代建设的老旧住宅小区。由于只有4幢不成片楼宇,一直没有成立物业,也没有停车位等资源。群众对部分居民抢占车棚、“飞线充电”等现象反映强烈、意见很大。

协商对象:区政协委员,街道城管部、安监站负责人,社区“两委”负责人、居民代表。

商前调研:政协街道工委组织委员进居入户调研走访。发现问题的根源主要集中在:一是少数居民非法侵占本来就不宽裕的公共空间,搭建封闭车棚供自己使用;二是不少居民的电动车在充电时没有合法安全的设备,且充电场所不符合国家有关要求;三是充电设施改造时未能充分听取民意。

组织协商:政协街道工委将议题报街道党工委同意、公示后,组织开展协商讨论,引导各方充分发表意见,并把建设充电桩的系统工程向社区居民说清楚,达成共识、形成合力。

成果落实:协商议事成果以社情民意信息的形式报送街道党工委,建议把小区拆违、车棚重建、充电桩安装一体安排,列入民生实事项目,由街道和社区共同解决。在多方共同努力下,街道用一周时间把56个违建全部拆除,腾出空地建设开放式车棚。依托协商议事会,邀请居民参与车棚设计和充电桩施工方案讨论,风格与老门东明清历史文化特色相吻合。施工中,全程邀请街道纪工委和政协委员监督。2019年底,车棚建设与充电桩安装顺利完成,较好地解决了困扰居民多年的难题,群众拍手称赞。

■ 徐州市睢宁县古邳镇大官庄村

协商议题:解决稻田用水问题

协商背景:大官庄村有稻田3200亩,涉及全村800户人家,因供水设施设备年久失修、放水用水管理不力等,造成灌溉用水供应不足,每到用水季,群众争水抢水,矛盾频发。村委员履职工作站的政协委员在走访群众时了解了这一情况,建议村委以协商的方式讨论解决。

协商对象:村委员履职工作站政协委员、村协商委员、村民代表、县水利局和镇水利站同志等,共37人。

商前调研:议题确定后,大官庄村协商议事会议将协商议题进行一周公示。协商议事会成员围绕议题开展前期调研,深入田间地头,查看农作物生长情况,听听大家的意见。不少村民也希望村“两委”能想个好办法,解决这个问题。

组织协商:2019年5月7日上午,大官庄村召开协商议事会议,共同协商农忙用水事宜。会上,协商议事会成员和村民们围绕议题逐一发言。大家就配备管理人员、水费收取、放水时间等问题形成14条共识,全面解决了稻田用水“建、用、管”一系列问题。

成果落实:2019年秋季,因用水机制科学,大官庄村每家稻田都得到了充足灌溉,天气虽然干旱,但该村家家水稻丰收,大家称赞村里“有事好商量”协商议事会议为群众办了实事。驻村政协委员王磊对此事深有感触:“有事好商量,难事也不难。只要搭好协商平台,建立协商机制,扩大群众参与,基层群众自治大有可为。”村书记王敢更是喜上心头:“这次会议解决了我们一大心病,水渠修了,水路通了,水费收了,群众气顺了,干部轻松了。”

■ 无锡市梁溪区山北街道惠麓社区

协商议题:阅山花园消防管道、道路修复

协商背景:阅山花园是2009年交付使用的商品房小区,由于工程质量不过关,有700套住宅出现漏水问题。开发商对漏水问题进行过整修,但仍有10%左右的房屋漏水问题没有得到有效解决。由于业委会无法正常履职,小区管理陷入混乱状态,消防设施不能正常使用,道路破损,存在安全隐患,小区业主多次集体上访,影响社会稳定。

协商对象:山北街道政协工委委员,区住建局、无锡水务集团及施工单位南通五建、山北街道、江苏华锐(招标代理)、江苏华电(监理)、森尚设计院负责人,阅山花园物业以及党员业主代表。

商前调研:社区党总支和区政协委员联合走访部分业主,详细了解业主诉求;走访北塘消防大队和区建设局,了解阅山花园小区业主反映的安全隐患等级,探讨解决问题的办法;实地勘察阅山花园小区业主反映问题现场,形成了《阅山花园业主反映情况及初步解决意见》。

组织协商:协商议事活动先后进行3次。2020年1月14日,重点协商解决阅山花园小区消防管理、道路修复启动问题,明确了主体责任,启动修理基金提取程序,编制小区消防管道、道路修复工程预算。4月14日,重点协商阅山花园小区消防管道、道路修复设计方案科学性、工程质量保障、施工组织、施工周期及文明施工等问题。5月21日,重点协商阅山花园小区消防管道、道路修复工程推进情况,明确了工程质量、安全施工和时间进度要求。

成果落实:惠麓社区党总支安排专人进驻施工现场,负责协调解决施工过程中出现的问题,做好工程质量监督和保障服务工作;邀请业主代表参与施工和工程质量监督工作;区政协和山北街道政协工委组织委员,先后3次对阅山花园小区消防管道、道路修复现场进行视察调研。今年7月,阅山花园小区消防管理、道路修复工程将全面竣工。

■ 南通市政协致公党界

协商议题:切实加强对留学人员来通就业创业的服务支持

协商背景:当前南通在推动高质量一体化发展进程中,人才需求更加迫切。致公党界结合党派“侨海”特色,以课题调研、提案建议为支撑,通过深入调研发现南通目前在留学人才招引培养方面存在“企业想要要不到,人才想来来不了、来了又想走”等问题。议题报市政协党组同意。

协商对象:群众代表、政协委员、专家学者、党派负责人、职能部门负责人等36名,其中群众代表16名。

商前调研:商前调研“四措并举”:召集致公党界政协委员前往开发区等地开展实地调研,邀请园区和企业、留学人员、部门代表进行座谈,组织留学人员开展远程访谈并录制短片,发放问卷调查并汇总分析。

组织协商:1.调研回顾。播放短片,简要介绍活动开展情况和留学生调研集锦。2.引出议题。召集人引出“切实加强对留学人员来通就业创业的服务与支持”议题。3.表达诉求。群众代表(线下12人,线上4人)围绕来通就业创业提出诉求建议。4.委员发言。致公党界委员通过前期调研摸底提出意见建议。5.回应互动。职能部门和群众代表、政协委员、智库专家回应互动,现场答疑或带回研究。6.梳理总结。召集人梳理现场意见建议。

成果转化:形成3件提案提交市政协,经审查同意立案,分别是《关于加强留学人员来通就业创业服务支持的建议》集体提案,《关于组建留学人员回通服务机构,搭建南通市海外留学人才双向选择平台的建议》和《关于完善留学人员来通就业创业政策体系的建议》个人提案;形成《留学人员应调整回国就业心态》《推荐地方名片在招才引智过程中应前移》等社情民意信息17条,报市委市政府决策参考。

沈雅琴 整理

团结与民主

2020年第8期

省政协办公厅 新华日报社联办